忻州市特殊教育学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

忻州市特殊教育学校

深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

根据中央、山西省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动有关要求，按照忻州市教育局《关于在市直教育系统深入开展党的群众路线活动的实施方案的通知》（忻教发[2014]13号）精神，经校务委员会讨论、研究,制定了忻州市特殊教育学校开展好党的群众路线教育实践活动如下实施方案：

一、总体要求和目标任务

开展这次教育实践活动，是实现十八大提出的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。搞好这次教育实践活动，对于进一步贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委一系列加强作风建设的措施和要求，扎实改进工作作风，密切党与人民群众的血肉联系；对于进一步提高做好为新形势下群众工作的能力，着力解决人民群众反映强烈    的突出问题，巩固党的执政基础；对于进一步全面深化改革，加快建设富裕文明、开放和谐、充满活力的忻州，办人民满意的忻州教育，谱写好“中国梦”忻州篇章，具有十分重要的意义。

开展教育实践活动，要以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发[2013]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和赵润林局长在市直教育系统党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头、层层示范,坚持聚焦“四风”解决问题，坚持敞开大门，群众参与，坚持分类指导，有序推进，坚持上下协调，衔接带动，坚持严格要求，真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

参加这次教育实践活动的主要对象是校领导班子成员，活动的重点任务是着力解决校领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，着力解决关系群众切身利益的实际问题和群众反映强烈的突出问题，使党群干群关系、家校关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，学校基础进一步夯实。

校领导班子成员要重点把遵守党的政治纪律，树立正确政绩观和科学发展观，提高科学民主决策水平，树立正确选人用人导向等作为活动目标。注重查找和解决部分领导干部组织观念淡漠，有令不行，有禁不止，“上有政策，下有对策”的问题；解决部分干部责任意识，群众观念弱化，利欲熏心；精神状态不佳，改革力度不强，转型作为不大，高高在上，不关心群众，对群众疾苦不敏感，对群众诉求回应慢，好人主义思想严重，不敢担当，不愿担当，问题面前不开口，有了矛盾绕着走，安排部署多，跟踪问效少等问题。

学校要重点把强化宗旨意识、服务意识，坚持立德树人、加强社会主义核心价值体系教育，加强师德师风建设，规范办学行为，提高教育质量，提升服务水平等作为活动目标。注重查找和解决宗旨意识和服务意识淡薄、事业心和责任心不强的问题；解决教育资源配置不合理，课程开不足开不全的问题，解决教育观念陈旧，教学手段落后，课堂效率不高的问题；查找党员干部教师先锋模范作用发挥不明显、党员荣誉感和归宿感不强的问题；重点查找和解决师风教风不严，办学行为不规范等问题。

二、活动步骤和具体安排

学校教育实践活动从2014年3月中旬开始，6月底基本完成。

（一）学习教育、听取意见

1、扎实开展集中调研。学校决定在活动启动前，要围绕班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，深入开展好教育实践活动的意见建议，关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题等主题，采取分层分段，召开座谈交流 与实地走访相结合的方式，深入开展集中调研，虚心听取党员群众和学生， 老党员、离退休教师及社区群众的意见和建议，摸清底数，收集意见，找准问题，综合各方面意见和建议，制定有针对性的工作方案，为活动扎实开展打牢基础。’

2、认真搞好动员部署。三月二十日，学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面安排部署。在教育实践活动动员活动结束后，全体参会人员范围内征求意见和开展民主评议。

3、深入开展学习教育。要把学习教育贯穿整个教育实践活动始终。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线重要论述摘编》，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育；学习《教育系统警示教育材料汇编》，着力提升党性修养和理论水平；学习晋发[2013]11号文件规定的内容。领导班子成员集中学习时间不少于5天，交流讨论不少于3次。同时要在全校范围内广泛深入开展理想信念、党性党风党纪、师德师风以及学风校风教育，积极做好典型的选树工作。结合“自选动作”，做到“擦镜子”------以学校“廉政讲堂”为依托，加强教育阵地建设；做到“接地气”------以“校务公开”为依托，完善各项制度与措施；做到“促和谐”-----以“心灵智慧空间”为依托，强化学生心理健康，培养德智体美劳全面发展的合格青少年。要发挥好党员干部教育现场教学点的作用，加强对党员干部党的优良传统，优良作风的教育，要充分运用党员干部教育进手机、进电视、进网络教育平台的作用，要积极开展党员培训活动，把“人人讲党课”活动作为加强我党干部自我教育的重要手段，通过观看专题片、案例教育、现场教学，突出主题教育针对性，防止学习教育的形式化，表面化倾向，引导党员干部教师进一步坚定理想信念、提高思想认识，不断增强贯彻党的群众路线意识，以高度的思想自觉和行动自觉投入到教育实践活动中。

4、广泛征求群众意见。学校要在动员大会结束后，结合领导干部“下乡住村，包村增收”、“万民干部下农村”、“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，党组织和党员进社区“双报到、双服务”活动的开展，通过召开不同层面，不同类型座谈会征求各方面的意见建议，切实掌握学校“四风”问题的具体表现和群众的期盼。要设置征求意见箱，通过手机短信、校长、书记信箱等方式和途径，广泛收集党员干部教师和一线教师的意见和建议。要依托忻州教育网开设网上专栏，充分运用网络平台收集各方面意见和舆情反映。要打消干部群众的担扰顾虑，采取面对面，背靠背等多种形式，鼓励群众讲真话，提意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。要统筹做好征求意见工作，对征求到的意见要及时汇总梳理，围绕存在的问题抓好整改。

（二）查提问题、开展批评

1、找准突出问题。采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。要聚焦涉及群众切身利益、关乎群众工作生活的“四风”问题，做到不走神，不散光。学校领导班子主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，又要与党员教师谈心；班子成员既要互相谈心，也要与分管科室主要负责同志谈心，努力把问题谈开，把思想谈通，消除隔阂，形成共识。要结合工作领域开展约谈工作；深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。

2、深刻剖析检查，学校领导班子和班子成员都要按照衡量尺子严，查提问题准，原因分析深，整改措施实的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”的具体表现和典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂、不讲套话、官话和废话，不评功摆好，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。领导班子和班子成员的对照检查材料，要提前一周报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子在召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，谈深谈透。会上，要拿起批评和自我批评的武器，开展严肃认真的批评和自我批评，既要实事求是深刻剖析自己的不足，更要有客观中肯，负责任地对班子其他成员提出批评意见建议，清洗思想和行为上的灰尘，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚，文过饰非；不搞只摆现象，不查本质；不搞好人主义，一团和气；不搞当面一套背后一套；不搞突然袭击，发泄私愤，做到既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人的政治本色。班子负责同志对班子成员民主生活会发言提纲要逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围内通报民主生活动情况，并进行满意度测评。

（三）整改落实 建章立制

1、狠抓整改落实，坚持即知即改，立行立改，将整改落实贯穿活动始终。针对查找出的问题，学校将制定整改方案，实施项目化管理，明确任务书，明确存在问题，主要措施，责任领导，明确完成时限。领导班子成员要制定个人整改措施。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见，感受得到，大多数人满意。

2、推进专项整治。要专项整治师德师风，整治办学不规范，制度不健全等问题；进一步优化优质教育资源，解决适龄残疾儿童入学率低的问题；强化行风建设，进一步提高教育教学质量；加大作风整顿力度重点，解决庸懒散拖，推诿扯皮，工作不落实，服务不主动，安于现状，不求上进，创新意识不强等问题，推进特殊教育良性发展。

3、强化正风肃纪。坚决贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关制度措施，坚持从严的标准，严的措施，严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病，冷漠病，懒散病，享乐病。对有问题不整改，大问题小整改，边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改的干部，要进行组织调整；对在活动中发现重大违纪违法问题，要及时移交纪检监查机关或有关方面严肃查处。要加强学校支部建设和党员教育管理，继续完善民主决策，民主监督，党内关怀激励和便民利民服务机制。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育；对不合格的党员要严肃党纪，给予组织处理。

4、健全制度规定。学校要按照与法固严、与事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通，指导力强，能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。要制定制度建设计划，注重制度建设的统筹衔接，防止简单照搬照抄，重复建设，对已有的制度要全面梳理，结合实际做好“废、改、立”工作。要进一步严格党内生活，关爱服务师生等方面制度规定，及时把教育实践活动成果固定下来，坚持下去。要强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，依法执教意识，加强执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，确保制度行得通，管得住，用得好。

5、解决突出问题，要紧紧围绕教育实践活动的重点任务，强化问题导向，把解决思想认识问题和解决行为方式问题结合起来，把解决作风突出问题和解决关系群众切身利益问题结合起来，把解决实际问题和建立长效机制结合起来，把改进作风的要求真正落到实处，把教育实践活动的成果具体的在改善民生，服务群众，加快发展上。要针对调查研究和征求有意见中发现的问题，提出具体的解决措施，集中解决一批群众反应强烈的热点难点问题。要把改善民生作为重点，着力解决教育领域存在的师风教风不严，办学行为不规范，资源配置不均，管理制度不健全等突出问题，要注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期的自觉行为。

6，搞好民主评议

  在以上各环节的工作基本结束后，要结合实践活动的总结工作对本部门领导班子及领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议。民主评议工作由上级主管部门督导组负责组织，评议表由督导组负责回收、汇总，评议结果要作为检验教育实践活动成效的得要依据，作为评议领导班子，使用干部的重要内容。对群众满意度低的班子和个人，要重新组织实施整改。

通过教育实践活动的开展，为全面加强党支部建设，推动特殊教育事业科学发展注入强劲动力，努力办好特色鲜明、人民满意的特殊教育。

                                    2014年3月16日

忻州市特殊教育学校

党的群众路线教育实践活动领导机构

  为进一步加强对忻州市特殊教育学校党的群众路线实践活动的组织领导，经校党支部委员会研究决定，成立忻州市特殊教育学校学的群众路线教育实践活动领导小组。

组长：郑俊康

常务副组长：贾润平

副组长：宗应武  郑东升  邬展山

成员：赵  芳  王永琦  张子娟  梁  雁  冀安国 

尹常鑫  李春峰  王玲婵  张慧增  刘新宇

              黄俊丽  杜利军  张香连  马建军  孙姝贇

             李跃平  任晓亮

领导组下设办公室：办公室设在支部委员会（书记室）

办公室主任：邬展山（兼）

成员：赵  芳  王永琦  张子娟  梁  雁  冀安国  尹常鑫

             李春峰  王玲婵  张香连  孙姝贇  任晓亮  杜利军

忻州市特殊教育学校

党的群众路线教育实践活动领导小组

内设机构人员名单及职责

一、综合组：

组长：宗应武

成员：王永琦  张香连  孙姝贇  杜利军  马建军 

主要职责：

1、负责学校教育实践活动有关会议，承担会务工作，做好会议记录，编发会议纪要。

2、负责与市教育局机关党委教育实践活动领导小组办公室及督导组的沟通与联系。

3、负责处理办公室日常事务，建立健全各项工作制度，做好同各组（处、室）的工作协调与沟通。

4、负责有关文件，来电来文的领取、登记、归档管理和落实工作。

5、负责活动文件、学习资料的印发等有关工作。

6、承办校领导及办公室交办的其他事项。

二、学习宣传组：

组长：邬展山

成员：张子娟  梁  雁  尹常鑫  黄俊丽  刘新宇

          任晓亮

主要职责：

1、负责起草活动文件，整合活动学习资料。

2、负责搜集活动素材，拟写汇报材料。

3、负责拟定政治理论学习计划，组织有关学习活动。

4、负责活动资料的制作、收集、归档工作。

5、承办主要负责人交办的其他事项。